通知和通告僅一字之差，是公文中十分常見卻容易混淆的文種。正確理解和運(yùn)用兩個(gè)文種，關(guān)鍵是精準(zhǔn)辨析異同、把握規(guī)律。
相似之處
文種性質(zhì)相同。通知、通告都屬于告知性公文，都可以用來傳達(dá)信息、溝通情況或告知事項(xiàng)，以具體的任務(wù)要求來規(guī)范行為、指導(dǎo)行動(dòng)，多用祈使句。
內(nèi)容時(shí)效相同。通知、通告均是事前或事初告知，具有較強(qiáng)的時(shí)效性，其內(nèi)容往往具有明確的時(shí)限要求或是在一定時(shí)期內(nèi)有效。
相異之處
受文對(duì)象不同。通知一般有明確的主送機(jī)關(guān)，且往往是向系統(tǒng)內(nèi)的下級(jí)部門單位發(fā)文。通告則沒有單一具體的受文對(duì)象，通常是在一定范圍內(nèi)廣泛公布告知，將信息直接傳達(dá)至基層或公眾。
命令程度不同。通知具有較強(qiáng)的命令性和約束性，下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行通知要求事項(xiàng)。通告主要用于廣泛發(fā)布周知性信息或要求公眾遵守一定規(guī)則，規(guī)范人們的社會(huì)行為，約束性相對(duì)較弱。
發(fā)文形式不同。通知一般需通過公文流轉(zhuǎn)渠道，以文件為載體印制并傳達(dá)至有關(guān)部門、單位和人員。通告往往是公布于報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和電視等媒體，進(jìn)行公開宣傳發(fā)布。
傳達(dá)范圍不同。通知根據(jù)內(nèi)容不同，有時(shí)含有一定涉密信息，僅限特定范圍或特定對(duì)象知悉，傳達(dá)范圍相對(duì)較小，如重要敏感會(huì)議活動(dòng)等。通告一般不涉密，可直接公之于眾、廣而告之，傳達(dá)范圍較大。
應(yīng)用頻度不同。通知是黨政機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量最多、使用頻率最高、使用范圍最廣的文種之一，大到全國性重大活動(dòng)安排部署，小到機(jī)關(guān)單位日常事務(wù)處理，都可以用通知行文。通告內(nèi)容往往具有較強(qiáng)的專業(yè)性和行業(yè)性，多用于發(fā)布市政服務(wù)、社會(huì)治理等涉及公眾生活方面的信息。
應(yīng)用技巧
在工作實(shí)踐中，應(yīng)該使用通知還是通告來行文，重點(diǎn)應(yīng)把握好三個(gè)方面：
看發(fā)文單位和受文對(duì)象之間的關(guān)系。一般情況下，通知的發(fā)文單位和受文對(duì)象之間具有一定上下級(jí)關(guān)系、隸屬關(guān)系或管理指導(dǎo)關(guān)系，通告則沒有。
看內(nèi)容的傳達(dá)發(fā)布范圍。通知往往有相應(yīng)的發(fā)布層次，在系統(tǒng)內(nèi)部以文件為載體流轉(zhuǎn)，有一定保密性，知悉范圍有限且明確具體。通告的內(nèi)容信息通常發(fā)布范圍較大，需要公眾廣泛周知或遵守，沒有單一具體的受文對(duì)象，所以一般不寫主送機(jī)關(guān)。
看事項(xiàng)要求的側(cè)重點(diǎn)。通知一般是講“怎么做”“實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)”“達(dá)成怎樣的效果”，要求比較具體。通告往往只講“是什么”“做什么”，要求比較寬泛。
寫作要求
寫好一篇通知或通告，應(yīng)在5個(gè)方面下足功夫：
一是主旨符合政策，依法依規(guī)。同黨的方針政策和國家法律法規(guī)一致，有較強(qiáng)權(quán)威性，所告知的信息和要求不能有違客觀實(shí)際和發(fā)展規(guī)律。
二是內(nèi)容緊扣中心，語為意役。文字精悍有力，不東拉西扯、拖泥帶水，不體現(xiàn)與主題關(guān)聯(lián)性不大的冗余信息，做到刪繁就簡、去粗取精。
三是事項(xiàng)明確具體，態(tài)度鮮明。把應(yīng)知應(yīng)辦的事項(xiàng)和要求交代清楚，提倡什么、反對(duì)什么直白明晰，有較強(qiáng)的可操作性，切忌朦朧抽象、模棱兩可，讓閱文者不知所云、無所適從。
四是文風(fēng)質(zhì)樸平實(shí)，懇切莊重。所使用的語言應(yīng)通俗易懂、直抒胸臆，講“白話”、撈“干貨”，以便受文對(duì)象理解接受，力戒華而不實(shí)、空洞無物。
五是格式規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、要素完備。行文格式要素應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，確保公文權(quán)威性和約束力等充分發(fā)揮。
