圖為哈爾濱冰雪大世界（資料圖片）。
松花江畔，鳥飛魚躍；巍巍興安，松林莽莽。
黑龍江，祖國最北方。這里是一片擔(dān)當(dāng)使命、砥礪前行的厚土：新中國工業(yè)最強的脈搏曾經(jīng)在這里跳動，東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神激勵了一代又一代人，這里端著沉甸甸的“中國飯碗”，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障。如今，這里逐漸走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，踏著強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程的步點，邁入全面振興發(fā)展的新階段。
習(xí)近平總書記始終深情牽掛這片黑土地，黨的十八大以來三次到黑龍江考察，寄予黑龍江“在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中積極履職盡責(zé)，在全面振興、全方位振興中奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面”的殷切期望。
殷殷囑托，字字千鈞。黑龍江省委堅定不移篤定前行，以過硬能力作風(fēng)落實好黨中央關(guān)于推動?xùn)|北全面振興的決策部署，連續(xù)三年以釘釘子精神狠抓能力作風(fēng)建設(shè)，馳而不息推動干部轉(zhuǎn)觀念、提能力、改作風(fēng)、抓落實。
上一個冰雪季，這里再次以閃亮的形象闖入人們視野，哈爾濱冰雪旅游的火爆“出圈”，為黑龍江乃至東北全面振興注入了生機活力。“爾濱熱”，就是干部能力作風(fēng)建設(shè)的一次厚積薄發(fā)，也是振興發(fā)展征途上的一次大戰(zhàn)大考。其背后折射出的干部能力作風(fēng)之變，是撬動新時代東北全面振興、老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機活力的重要支點。
敢闖敢干敢首創(chuàng)
以思想之變引領(lǐng)行動突圍
一組破記錄的數(shù)據(jù)令人驚嘆：2023年11月1日至2024年2月29日冰雪季期間，哈爾濱市累計接待游客8743.8萬人次，同比增長301.49%；實現(xiàn)旅游總收入1248.9億元，同比增長505.52%。
比數(shù)據(jù)更讓人振奮的，是思想破冰后的豁然開朗：寒冷不再是劣勢，“冷資源”也能變成“熱經(jīng)濟”！許多干部都說，現(xiàn)在對“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”有了更深刻的認(rèn)識，真切地感悟到蘊含其中的真理力量和實踐偉力。
習(xí)近平總書記多次對黑龍江發(fā)展冰雪經(jīng)濟和冰雪旅游提出明確要求，2023年在黑龍江考察時強調(diào)，“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”“讓北國邊塞風(fēng)光、冰雪資源為鄉(xiāng)親們帶來源源不斷的收入”，為黑龍江發(fā)揮生態(tài)和冰雪資源優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了行動指南。
黑龍江認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，在深化省情認(rèn)識、上下結(jié)合、制度創(chuàng)新上解放思想，推動廣大干部機遇意識、市場意識、創(chuàng)新意識、開放意識明顯增強，不斷推動振興發(fā)展取得新突破——
強化黨的創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，采取第一議題制度專題學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)、讀書班封閉學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組深化學(xué)等方式，切實做到領(lǐng)會深、把握準(zhǔn)、落到位。
鞏固拓展主題教育成果。提出4個方面20條具體措施，推動在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上形成長效機制；打造習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特色主題教室，讓黨員干部在入情入境中學(xué)思想、悟思想；深化“黨課開講啦”活動，通過訪談、舞臺劇、情景劇等方式講系列黨課，瀏覽量超2億人次。
實施“學(xué)先進、謀發(fā)展、促振興”行動。省委書記許勤率領(lǐng)省黨政代表團赴廣東、長三角、京津冀等地學(xué)習(xí)考察，全方位拓展深化區(qū)域合作和龍粵對口合作，示范帶動各地各單位分批次組織干部赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)，開闊思路視野。
深化解放思想大研討。舉辦全省“解放思想大講堂”，組織縣域發(fā)展專題座談會，每季度編印案例，開展專題研討，推動學(xué)先進、找差距、謀良策。
知之愈明，則行之愈篤。黑龍江干部思想觀念的悄然改變，在冬季的哈爾濱這個窗口集中展現(xiàn)。
高位謀劃——黑龍江舉全省之力推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展，成立冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班，專門制定發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，開展冬季冰雪旅游“百日行動”，推動“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐。
抱團發(fā)展——2023年，哈爾濱市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，將“國字號”文旅企業(yè)“打包”，成立馬迭爾文旅投資集團。冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、索菲亞教堂等原本分散的文旅資源實現(xiàn)了高效整合。
從“管”到“服”——35家單位納入全省旅游工作聯(lián)席會議，擰成一股繩，保障“吃住行游購娛”。省文旅廳發(fā)放近1.7萬份調(diào)查問卷，深入分析游客實際需要，構(gòu)建多樣化的旅游消費場景；哈爾濱市公安系統(tǒng)開展“冬季護游”行動，在31個重要景區(qū)景點，累計出動警力11.3萬人次；江邊允許放煙花，天上升起“人造月亮”，只要游客有需求，各職能部門竭盡所能提升游客體驗。
“越干越起勁，越干越有信心！”干部群眾切身感受到，有了科學(xué)理論指引，冰天雪地成為巨大資源和財富，以往很多人都“怕”冬天來，現(xiàn)在反而“盼”著冬天來。
冰雪旅游火爆“出圈”，展現(xiàn)了黑龍江振興發(fā)展新氣象，是忠實踐行“冰天雪地也是金山銀山”重要理念的生動范例，是在能力作風(fēng)建設(shè)中貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的標(biāo)志性成果。令人欣慰的是，思想之變引領(lǐng)行動突圍的故事，正在黑龍江經(jīng)濟社會各領(lǐng)域顯現(xiàn)。
伊春市作為重點國有林區(qū)，為國家提供的優(yōu)質(zhì)木材占全國國有林區(qū)的十分之一。針對全面停伐后干部隊伍中普遍存在的“林老大”固化思維，伊春市以思想“破冰”打開振興“閥門”，堅定走好綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，正經(jīng)歷由伐木到育林、由單一產(chǎn)業(yè)向多業(yè)并舉的歷史性轉(zhuǎn)變。
漠河，地處祖國最北端，年平均氣溫-3.5℃，無霜期僅90多天，是高寒環(huán)境測試的極佳之地。漠河市積極對接，已累計有40余家車企、1500多名專業(yè)技術(shù)人員前來進行寒地測試。產(chǎn)業(yè)從“無”到“有”、因“冷”而興，漠河正全力向打造國家級汽車寒地測試產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)邁進。
在哈爾濱松北區(qū)，坐落著深哈產(chǎn)業(yè)園。這里以改革創(chuàng)新著稱，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動人才自主評價、自主認(rèn)定，積極引入深圳在園區(qū)建設(shè)方面的成熟經(jīng)驗，目前產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)660余家。
“不能身子進了新時代，思想還停留在過去。”以“爾濱熱”為代表的黑龍江實踐，正在為東北全面振興乃至全國提供有益借鑒：始終堅持沿著習(xí)近平總書記指引的方向強化能力作風(fēng)建設(shè)，堅持從思想、思路層面破題，推動干部解放思想、更新觀念，敢闖敢干敢首創(chuàng)，是匯聚振興發(fā)展強大動能的有力之舉。
從“干了就算”到“干就干好”
以能力之變促進擔(dān)當(dāng)作為
軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。習(xí)近平總書記每次到黑龍江考察都對能力作風(fēng)建設(shè)提出重要要求，指出東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
黑龍江省委連續(xù)三年狠抓能力作風(fēng)建設(shè)，接續(xù)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”“工作落實年”“抓基層、打基礎(chǔ)、強落實、見實效”活動，從干部做起、向基層延伸，持續(xù)推動能力作風(fēng)建設(shè)見行見效。始終堅持事業(yè)為上、選賢任能，統(tǒng)籌加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，著力打造一支恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?mdash;—
專業(yè)培訓(xùn)，為干部賦能。著眼完善干部履職盡責(zé)必備知識體系，推進問需式、點單式培訓(xùn)，分層級分領(lǐng)域分專題開展履職能力培訓(xùn)。今年圍繞“推進冰雪文化旅游發(fā)展”專題，對省市兩級和67個重點旅游縣（市）文旅部門負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。舉辦全省“業(yè)務(wù)大講堂”，每月至少一期，目前已累計舉辦28期、培訓(xùn)39.63萬人次。
崗位比武練兵，煉就“金剛鉆”。以窗口服務(wù)、審批備案、行政執(zhí)法、應(yīng)急處突等為重點，省直重點行業(yè)系統(tǒng)每年至少組織一次覆蓋省市縣三級干部的綜合性比武練兵，市縣常態(tài)化開展各行業(yè)系統(tǒng)“崗位大練兵”“擂臺大比武”，以比促學(xué)、以練促干。
實踐實戰(zhàn)鍛煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面。推動優(yōu)秀干部資源“上掛”“下掛”“外掛”：從省市兩級選派1013名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛職；向18個邊境縣（市、區(qū)）選派360名干部人才，“組團式”援邊；選派376名干部開展省直單位與市縣處級年輕干部、中央和省直金融機構(gòu)與省直單位、市縣干部雙向掛職；選派124名年輕干部赴廣東省跟崗鍛煉，讓干部在多崗位歷練中壯筋骨、長才干。
“通過持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，干部能力本領(lǐng)持續(xù)提升，實現(xiàn)了從‘干了就算’到‘干就干好’的轉(zhuǎn)變，并集中體現(xiàn)在了本次冰雪季。”哈爾濱市道里區(qū)委組織部副部長付貝斯說。“熱搜”層出不窮，輿情處置得當(dāng)，政民互動暖心，面對空前的客流，哈爾濱干部敢作善為，助力“爾濱”穩(wěn)穩(wěn)接住了“潑天的流量”。
“爾濱，你讓我感到陌生！”本地人和網(wǎng)友發(fā)出感嘆。這種“陌生”，也恰恰是干部敢作善為、能力素質(zhì)不斷提升的體現(xiàn)。如今，讓人感到陌生的不只是“爾濱”，在黑龍江不少地方，干部推動發(fā)展的能力已經(jīng)今非昔比——
“我們?yōu)槭裁窗压S落地在湯原縣，關(guān)鍵就是營商環(huán)境?？h里干部摸清了整個產(chǎn)業(yè)，知道該怎么干。”一家來自江西的羽絨服企業(yè)負(fù)責(zé)人劉濟民體會到東北干部的變化：“真沒想到，小小的湯原縣，縣領(lǐng)導(dǎo)這么懂經(jīng)濟、懂招商、懂企業(yè)，政策力度比南方很多地方都大！”多個項目齊頭并進，一年間，湯原縣域經(jīng)濟從全省第24名升至13名。
哈爾濱瀚霖科技開發(fā)有限公司坐落在哈爾濱平房區(qū)，是一家專精特新“小巨人”企業(yè)。“聽說‘企業(yè)有困難馬上協(xié)調(diào)解決，企業(yè)有訴求馬上回應(yīng)’，一開始我們還半信半疑，后來發(fā)現(xiàn)有事真給辦，讓我們找到了被尊重的感覺。”公司董事長陳良勇感慨，留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心更踏實了。
干部能力素質(zhì)提升，為推進黑龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供了有力保障。據(jù)統(tǒng)計，2023年，黑龍江高新技術(shù)企業(yè)凈增825家，2023年底11項營商環(huán)境指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，在全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中，黑龍江位列進步最明顯的5個省份之一。
“爾濱熱”充分證明，急難險重任務(wù)是檢驗干部能力作風(fēng)的“磨刀石”和“試金石”，必須把干部放在重大工作、斗爭一線中磨煉摔打，練就擔(dān)當(dāng)作為的寬肩膀和真本領(lǐng)，更好推動工作提質(zhì)、落實提效、發(fā)展提速。
從“坐等上門”到“主動服務(wù)”
以作風(fēng)之變提振干事勁頭
“油條論根賣”，是哈爾濱紅專早市廣為流傳的故事。游客反映，油條論斤稱重，排隊等得久。市場監(jiān)管部門了解后，主動研究、上門稱重測算、召集商戶協(xié)商，在不漲價情況下，多年油條論斤賣的習(xí)慣改為論根賣，獲得游客和商戶交口稱贊。
這里原本是一個居民生活早市，變身網(wǎng)紅消費地后，高峰期每日人流量超1萬人次，清早6點就已人頭攢動。人群中，公安、城管、市場監(jiān)管等部門全時段定崗執(zhí)勤，街道和社區(qū)干部、志愿者來回維持秩序，并推出延時經(jīng)營、貼心設(shè)立存包點和共享廁所等服務(wù)。
從過去坐等上門到如今主動服務(wù)，紅專早市的佳話，是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個縮影。近年來，黑龍江堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，推動干部錘煉“扎扎實實、踏踏實實、求真務(wù)實”優(yōu)良作風(fēng)——
落實“四下基層”制度，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭采取“四不兩直”方式深入基層，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部到一線解民憂、破難題、促發(fā)展；推動樹立和踐行正確政績觀，深入開展“半拉子工程”“面子工程”“形象工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治；從嚴(yán)糾治不良作風(fēng)，常態(tài)化開展明察暗訪，促進轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。
嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來，實的作風(fēng)樹起來。精神狀態(tài)更飽滿、工作作風(fēng)更務(wù)實、與群眾聯(lián)系更緊密，黑龍江干部狀態(tài)展現(xiàn)新風(fēng)貌。
為什么總能迅速有求必應(yīng)？“我們走好網(wǎng)上群眾路線，在互聯(lián)網(wǎng)上找重點，在評論區(qū)里找缺點，圍繞群眾期盼不斷豐富供給。”哈爾濱市文化廣電和旅游局局長王洪新“揭秘”。有網(wǎng)民反映“從冰雪大世界到雪博會交通不便”，免費地鐵和接駁車很快開通；有游客留言“在索菲亞大教堂拍照的時候，要是有月亮就好了”，第二天就用無人機升起“人造月亮”。
怎樣應(yīng)對突如其來的大客流？“光靠攝像頭不行，有死角不說，也看不到老百姓的情緒，必須要到一線值守。”哈爾濱市交通運輸局公共交通和出租車事業(yè)發(fā)展中心黨委書記蔣興說，面對持續(xù)2個多月的大客流，在火車站、飛機場和冰雪大世界等地，每天都有干部駐點，根據(jù)客流量調(diào)度車輛、保障運力。
現(xiàn)場辦公、包聯(lián)企業(yè)，成為干部熟悉的工作方式。黑龍江建立省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)直通車機制，“萬名干部進萬企”，省市縣鄉(xiāng)3萬余名干部包聯(lián)企業(yè)52.2萬戶，2023年成功解決包聯(lián)企業(yè)各類問題2.4萬個。“為給企業(yè)商戶‘保駕護航’，管委會的干部在春節(jié)期間‘爭搶’值班名額。”哈爾濱市中央大街管委會辦公室綜合科副科長魯茜道出變化，過去大家有點“害怕”春節(jié)值班，今年卻充滿期待，時刻是“狀態(tài)滿格”。
許多黑龍江干部都說，“爾濱熱”極大地提振了信心和精氣神，能為振興發(fā)展助力，大家都鉚足了勁。實踐證明，錘煉過硬作風(fēng)，就是要把“實”的要求體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，以實干實績推動全面振興。
事事有回音 件件有著落
以落實之變打開發(fā)展新天地
看到南方人不擅走冰雪地，百年中央大街的過街通道連夜鋪上了防滑地毯；失物招領(lǐng)處，細(xì)心的值班民警買來充電寶，一排手機齊刷刷插著等失主來電；凍梨擺盤、烤地瓜配勺、機場增設(shè)更衣間、交響樂演出進駐商場……
不論臺前還是幕后，哈爾濱的“花式寵客”溫暖著整個冰雪季。各職能部門干部腳踏實地、沉著應(yīng)對，確保每一項硬核措施落實到位，為冰雪旅游熱提供了保障。
“說一尺不如干一寸”。緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，黑龍江嚴(yán)格抓落實責(zé)任、強化抓落實舉措，教育引導(dǎo)廣大干部胸懷“國之大者”，真抓實干、務(wù)求實效，聚焦問題、知難而進。
——完善工作機制抓落實。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”閉環(huán)工作落實機制，將黨中央重大決策部署全部納入“四個體系”，確保事事有回音、件件有著落。2023年9月，習(xí)近平總書記赴黑龍江考察后，省委第一時間傳達部署，制定出臺《關(guān)于全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面的決定》，細(xì)化分解197 項具體措施，推動不折不扣落到實處。
——集中攻堅破難抓落實。聚焦制約振興發(fā)展的重點難點，一個難題、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個專班，以重點突破帶動工作整體提升。作為國家糧食安全“壓艙石”，黑龍江堅決打好穩(wěn)糧擴豆攻堅戰(zhàn)，2023年全省糧食總產(chǎn)1557.64億斤、居全國第一、占全國的11.2%，實現(xiàn)“二十連豐”。
——激勵擔(dān)當(dāng)作為抓落實。突出重實干重實績，建立干部實績評價正負(fù)面清單，考察考核時逐項對標(biāo)、量化評價，引導(dǎo)干部更好向中心大局聚焦聚力；制定推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則，容錯免責(zé)清單制度試點范圍擴大至37家省直部門和行業(yè)系統(tǒng)，鼓勵干部放開手腳、大膽干事。
——夯實基層基礎(chǔ)抓落實。持續(xù)推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，打通工作落實“最后一公里”。省委組織部實施基層干部領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興素質(zhì)提升行動，對村（社區(qū)）干部、駐村干部等實行全覆蓋輪訓(xùn)培訓(xùn)。深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，配備專職、專業(yè)、兼職網(wǎng)格員26.3萬名，健全省市區(qū)街社五級網(wǎng)格指揮調(diào)度體系和閉環(huán)處置機制，受理處置事項280余萬件。
“我有高興的事，必須得說出來。”還沒落座，佳木斯市郊區(qū)友誼街道吉運社區(qū)居民劉立霞就打開話匣子。她說，去年以來，旱廁影響環(huán)境、電動車充電難等影響居民幸福感的事，一件一件得到解決。著眼于提升基層治理能力，佳木斯市委“一竿子插到底”，開展“我是網(wǎng)格員”活動，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭進網(wǎng)格、機關(guān)干部主動下沉網(wǎng)格、相關(guān)職能部門“報到”，破解堵點難點，特別是“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，將各項工作要求落實到“神經(jīng)末梢”。
一項項任務(wù)壓茬推進，一個個部署有序落實。在黑龍江，干部抓落實的韌勁狠勁越來越足、招法舉措越來越多、工作成效越來越明顯。實踐證明，堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，說一件、干一件、成一件，能夠有力破解制約振興發(fā)展、阻礙工作落實、損害群眾利益的重點難點問題，推動各項工作任務(wù)見行見效。
眼下，正值避暑旅游季。啤酒節(jié)開幕，冰雪大世界室內(nèi)冰雪館建成開業(yè)，換上一身綠裝的“爾濱”持續(xù)開門迎客。黑龍江廣大干部期盼乘勢而上，進一步放大“爾濱熱”效應(yīng)，把冰雪旅游熱展現(xiàn)的作風(fēng)、激發(fā)的干勁，體現(xiàn)到振興發(fā)展中，匯聚起推動?xùn)|北重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績的磅礴力量。
